Contexto:

O ano de 2020 foi marcado pela publicação, em dezembro de 2019, do Pacto Ecológico Europeu, uma nova estratégia de crescimento que visa transformar a UE numa sociedade justa e próspera, com uma economia moderna, eficiente em termos de recursos e competitiva, onde não ocorram emissões líquidas de gases com efeito de estufa até 2050 e onde o crescimento económico esteja dissociado da utilização de recursos fósseis.

A chamada transição verde, que estamos a empreender na Europa, não pode ser apenas sustentável do ponto de vista ambiental, mas tem também de ser económica e socialmente sustentável. Uma transição verde inteligente e sensata deve aproveitar a bioeconomia para melhorar o ambiente, para melhorar a economia e para tornar a Europa mais segura e autossuficiente. No atual contexto socioeconómico de crise climática, era pós-covid e guerra na Ucrânia, entre outros, precisamos de uma Europa mais segura, mais verde e mais rica.

Não há dúvida de que as florestas estão a desempenhar um papel central nesta transição. E entendemos que as florestas não são um problema, são uma grande oportunidade e uma solução para os problemas e desafios ambientais que enfrentamos em resultado das alterações climáticas.

Na verdade, a Comissão Europeia está cada vez mais interessada nas florestas; de facto, nos últimos anos estamos a assistir a uma avalanche de iniciativas legislativas europeias que afectam as nossas florestas e a atividade do sector florestal em geral.

O problema é que não existe uma visão global clara nem coerência ou consistência entre as diferentes propostas e, no final, de alguma forma, todas estas iniciativas estão a limitar a gestão e a utilização das florestas de uma forma ou de outra.

É por isso que necessitamos de mais cooperação europeia no domínio da silvicultura, maior cooperação entre os Estados-Membros e a Comissão Europeia e mais diálogo entre organizações, instituições e governos; precisamos de uma estratégia florestal europeia que considere todas as dimensões da sustentabilidade e que, naturalmente, tenha em conta a rentabilidade (eficiência de custos) da silvicultura.

No País Basco, estamos certos de que as diferentes formas de aplicação da silvicultura e da gestão no meio rural respondem não só às características específicas dos locais de produção, mas também às espécies a utilizar e às nossas necessidades enquanto sociedade. Por conseguinte, o que é realmente desejável é poder dispor de uma gama tão vasta quanto possível: diversificar a forma de gestão para poder diversificar tanto os ecossistemas como o seu fornecimento de serviços. Uma forma ancestral de desenvolver esta possibilidade é a geração de uma paisagem em mosaico, alternando diferentes parcelas que desenvolvem, cada uma, uma forma de gestão diferente.

Para mostrar como o estamos a fazer aqui, como um exemplo perfeitamente válido que nos permite enfrentar os desafios contemporâneos que enfrentamos no País Basco, como país florestal que somos, surgiu a iniciativa de realizar um evento florestal internacional no País Basco no primeiro terço de 2024, reunindo os principais especialistas florestais de toda a Europa, instituições nacionais e europeias, bem como organizações representativas de todas as esferas sociais, económicas e ambientais envolvidas.

Após a abertura da conferência pelo Vice-Ministro, iniciámos a conferência com um vídeo que vos vou mostrar agora, que demostra a realidade florestal do País Basco e a posição do País Basco em relação às florestas, mas que, como verão, é muito semelhante a muitas outras regiões do sul da Europa, e que explica muito bem os desafios que enfrentamos e que queríamos mostrar à Comissão Europeia.

VIDEO

Após o visionamento do vídeo, o evento foi estruturado em 3 apresentações introdutórias que serviriam para alimentar o debate das três mesas redondas.

3 APRESENTAÇÕES INTRODUTÓRIAS ÀS 3 MESAS REDONDAS

“As florestas num contexto político mundial”, pela IUFRO: foi uma apresentação que contextualizou o papel das florestas na legislação internacional, mais centrada nas convenções internacionais e no quadro da ONU

“A visão da UE sobre as florestas face às alterações climáticas”, pela CE: centrou-se no quadro legislativo europeu e nas iniciativas legislativas que afectam direta ou indiretamente as florestas.

“Como governar as florestas na União Europeia”, pela EFI: fez uma apresentação que explicou como se traduz na prática a governação florestal, desde as instituições que legislam até aos agentes ou actores que devem aplicar essas políticas.

PRIMEIRA MESA REDONDA – “Quais são as oportunidades e os desafios que as florestas europeias enfrentam e que tipo de modelo florestal queremos para a Europa?

Inicialmente, organizámos uma PRIMEIRA MESA REDONDA sobre as oportunidades e os desafios que existem na Europa para as nossas florestas e sobre o modelo de silvicultura que queremos na Europa, na qual participaram os três oradores anteriores e um representante da Empresa Florestal Estatal da Baviera (BaySF), Franz Thoma.

Esta mesa redonda centrou-se mais na vertente política e nas dificuldades que surgem quando se implementam as diferentes políticas para as diferentes realidades florestais, e na qual algumas das mensagens a destacar foram:

– É necessário manter um bom diálogo e coordenação entre os diferentes actores e instituições. E este é um ponto em que o representante da CE insistiu muito: confirmou que devemos continuar a ir à CE para explicar a nossa realidade com questões bem trabalhadas, com dados e provas científicas, mostrando boas práticas e também o que não funciona, porque também aprendemos muito com isso, mas devemos ir com mensagens claras, simples e muito concisas; e devemos fazer o mesmo com os governos nacionais ou regionais, bem como com os deputados europeus.

– Existe um desfasamento entre a ambição política das propostas legislativas que são apresentadas e a possibilidade da sua aplicação no terreno.  É necessário ter em conta a diversidade das florestas existentes na Europa: “Não existe um tamanho único para todos.

– Deixar a floresta sem gestão não é uma opção, e muito menos neste contexto de alterações climáticas. Temos de atuar, os proprietários florestais são parte da solução e não do problema. Precisamos de uma gestão florestal ACTIVA. Temos de lutar pelas pessoas que querem continuar a estar na floresta e a geri-la, devemos tentar não perder a atratividade, faltam-nos jovens trabalhadores qualificados a nível de liderança, porque é que eles hão-de estar motivados para fazer isto se o futuro é um pouco incerto e não sabem o que esperar?

SEGUNDA MESA REDONDA – “Como alinhar as diferentes políticas que afectam as florestas europeias com a investigação e a inovação e a sua aplicação no terreno face à crise climática?“

O segundo painel debateu a forma de alinhar as diferentes políticas que afectam as florestas europeias com a investigação e a inovação e a sua aplicação no terreno face à crise climática.

– Existe um fosso entre a investigação e a sua tradução para o terreno: o principal desafio é tomar toda a boa ciência e informação que existe e pensar em como podemos transformá-la em política ou ação.

– A investigação deve fornecer informações claras e exactas para que os decisores políticos disponham de premissas claras nas quais possam basear as suas decisões para desenvolver diferentes quadros políticos e financeiros. Os sistemas de tomada de decisões no domínio da silvicultura devem ser bem estruturados e informados.

– Foi salientada a necessidade de um alinhamento público-privado no sector florestal em relação a (i) financiamento, (ii) gestão e (iii) colaboração.

– É necessário um maior diálogo e alianças entre os diferentes agentes e actores (silvicultores, economistas, biólogos, sector público-privado, etc.), para aprofundar as relações humanas e criar um clima de confiança, a fim de tomar decisões mais rápidas e melhores com o objetivo de proteger as nossas florestas.

– Há que procurar um equilíbrio na dinâmica dos três pilares da sustentabilidade: ambiental, social e económico.

– GESTÃO FLORESTAL ACTIVA: tudo o que não gerirmos será gerido por pragas e doenças ou por incêndios florestais!!!!

TERCEIRA MESA REDONDA – “A perceção social das florestas europeias e a necessidade de combinar diferentes modelos de gestão para obter florestas resilientes que forneçam bens e serviços à sociedade”.

Esta mesa redonda abordou a perceção social das florestas europeias e a necessidade de combinar diferentes modelos de gestão para obter florestas resilientes que forneçam bens e serviços à sociedade.

De um modo geral, a sociedade tem uma MÁ IMAGEM do sector florestal:

– Importância da sensibilização e da comunicação: o sector florestal não tem sido capaz de fazer uma boa comunicação e tem faltado uma narrativa. Atualmente, a bioeconomia forneceu-nos essa narrativa e é também o momento certo devido a toda a questão do compromisso com a descarbonização da economia. Temos muito mais coisas positivas para comunicar do que negativas.

– O principal problema que temos tido é que o produto se vende muito bem, a sociedade compra-o como alternativa a outros produtos muito mais poluentes, mas até agora não conseguimos relacionar o produto final com a gestão florestal, com o início ou a origem do produto (árvore).

– Foi discutida a dificuldade de inverter esta situação e de comunicar as nossas mensagens:

– Relativamente aos bens e serviços ecossistémicos. Foi referido que não há dúvida de que a silvicultura e as florestas fornecem uma vasta gama de serviços ecossistémicos (madeira, biodiversidade, sequestro de CO2, serviços recreativos e de lazer, paisagem, etc.). O problema é que alguns destes serviços ecossistémicos têm valor, ou seja, podem ser avaliados monetariamente, mas muitos outros não o têm e, se não lhes for atribuído valor, ocorrem distorções do mercado, o que constitui um problema grave quando se trata de avaliar o trabalho dos proprietários florestais. O problema tem de ser resolvido e há que prosseguir o trabalho.

Em suma e para concluir:

• Precisamos de reunir os responsáveis políticos e os agentes ou actores que implementam e/ou executam essas políticas, para estabelecer um diálogo aberto sobre as questões que nos dizem respeito, os diferentes actores que constituem o sector florestal. Estamos todos juntos e interligados: desde a UE, com a sua administração, aos decisores a diferentes níveis, até aos profissionais no terreno, na floresta.
• Na Europa, existe uma grande diversidade de florestas. A realidade e a especificidade de cada território, região ou país devem ser tidas em conta.
• Temos de continuar a trabalhar com um diálogo aberto, positivo e construtivo em defesa das nossas florestas. O sector florestal tem uma grande oportunidade e temos de a aproveitar!

Leire Salaberria, Directora-Geral, USSE